شنبه 2 آذر 1398 | Saturday 23 November 2019

 

امتیاز کاربران

ستاره غیر فعالستاره غیر فعالستاره غیر فعالستاره غیر فعالستاره غیر فعال
 
 

 

 لینک اشتراک گذاری: http://tehranngo.com/index.php/2018-10-29-13-15-50

 

ستاد توان‌افزایی و حمایت از سازمان‌های مردم‌نهاد شهر تهران

معاونت توان افزایی و تولید محتوا ، خلاصه ای از کارگاه آموزشی

برگرفته از کتاب کوچک؛ 
«سازمان های غیردولتی از مفهوم تا مدیریت»

برگزار شده از تاریخ سوم تا سیزدهم بهمن ماه 1397، مدیران و دبیران سرای محلات و شورایاران شهر تهران

فهرست

 

  • بخش یکم- تعاریف و مفاهیم
  • تعریف و مفهوم سازمان
  • یک سازمان غیردولتی(NGO) چیست؟
    • تعریف سازمان ملل متحد
    • تعریف بانک جهانی
    • تعریف OECD
    • تعریف رسمی و بومی سازمان غیردولتی و غیرتجاری در ایران
    • انواع سازمان غیردولتی شناخته شده در ایران بر اساس حوزه­ی فعالیت
  • یک سازمان اجتماع محور(CBO)چیست؟
    • ویژگی­ها و خصوصیا­ت سازمان اجتماع محور
  • چرا بخش دولتی و مدیریت شهری باید با سازمان های غیردولتی همکاری کند؟
  • بخش دوم- آمار و ارقام
  • نگاهی به آمار و ارقام
    • ایران
    • جهان
    • معرفی
    • PACS
  • بخش سوم- مدیریت سازمان غیردولتی
  • پیوست (نمودار کمک مالی سازمان های مردم نهاد به کشورها در حوزه ی سلامت و بهداشت عمومی)

 

 

 بخش یکم- تعاریف و مفاهیم

تعریف و مفهوم سازمان

 

یک سازمان، از گروهی از افراد تشکیل شده است که برای رسیدن به یک هدف مشترک یا مجموعه ای از اهداف با یکدیگر همکاری  می کنند. اندازه سازمان می تواند از دو فرد تا هزاران نفر متفاوت باشد. سازمان ها می توانند در قالب شرکت های سودآور مانند  Amazon، Digikala و ... تا سازمان های غیر انتفاعی مانند محک، گروه های اجتماعی، گروه های تشکیل شده در مساجد، کلیسا یا حتی یک باشگاه کتاب و ... طبقه بندی شوند و متفاوت باشند.

 

یک سازمان غیردولتی  ( Non-Governmental Organization ) NGO چیست

 

تعریف سازمان ملل

 

در تعریف سازمان ملل[1]، تمام انواع سازمان های خصوصی را می توان به عنوان سازمان های غیر دولتی شناخت؛ درصورتیکه:

  • از کنترل دولت مستقل باشند، به دنبال چالش کشیدن دولتها به عنوان یک حزب سیاسی نباشند،
  • غیر انتفاعی و غیر جناحی باشند.

در یک حوزه خاص، جامعه با ایجاد سازمان های غیر دولتی است که سیاست های خود را ارتقاء می دهد.  بنابراین بسیار مهم است، سازمانهای غیردولتی، شفافیت در اهداف، عملیات، ارتباط با دیگر سازمان ها(دولتی و غیردولتی)  و گردش مالی داشته باشند. سازمان های غیر دولتی عمدتاً به دو گروه عملیاتی و حامی تقسیم می شوند.

 

تعریف بانک جهانی

 

سازمان های غیردولتی "سازمان هایی خصوصی" هستند که فعالیت هایی را با هدف رفع رنج، توجه به منافع قشر آسیب پذیر، حفاظت از محیط زیست، ارائه خدمات اجتماعی اولیه وتوسعه جامعه انجام می دهند.

 

تعریف  [2]OECD (Organization for Economic Co-operation and Development) از NGO

 

در سال 1988، OECD، تعریفی رسمی از سازمان غیردولتی ارائه داد، در این تعریف، " NGO، سازمانیست که توسط  گروهی از شهروندان برای اهداف بشردوستانه تاسیس شده و بصورت خصوصی و غیرانتفاعی، تحت حمایت مشارکت داوطلبانه افراد اداره می شود. "

 

تعریف رسمی و بومی  سازمان غیردولتی  در ایران

 

  • دارای شخصیت حقوقی مستقل؛
  • غیر دولتی، غیر انتفاعی و غیر سیاسی است؛
  • با هدف انجام فعالیت های داوطلبانه تشکیل می شود؛
  • به حزب یا گروهی وابستگی ندارد؛
  • منابع مالی خود را از طریق کمک های مردمی، پشتیبانان خصوصی و اعضا تامین می کند؛
  • دارای اساسنامه مدون و تحت چارچوب قوانین موضوعه کشور ایران و مفاد آیین نامه های اجرایی آن فعالیت می کند. در ایران از سازمان های غیردولتی که دارای خصوصیات فوق می باشند، به "سازمان مردم نهاد (سمن)" ، "تشکل" و یا با نام کلی "سازمان غیر دولتی" یاد می شود.

 

انواع سازمان غیردولتی شناخته شده در ایران بر اساس حوزه­ی فعالیت

 

  • ارتقاء سلامت جامعه و آموزش و پرورش؛
  • بحران های بهداشتی در حال ظهور (آموزش و پرورش ، بهداشت عمومي، دفع زباله، استفاده از آب، واکسیناسیون، مشاوره ی جوانان، آموزش و پشتیبانی اچ آی وی­/­ایدز، آموزش هپاتیت­B، بازیابی و اعتیاد)؛
  • مشکلات اجتماعی (جرایم نوجوان-نوجوانان فراری-کودکان خیابانی-فقر و فساد)؛
  • مشکلات محیط زیست (آموزش پايدار مصرف آب و انرژي-حفظ کوه ها و جنگل ها)؛
  • اقتصاد (شرکت های کوچک و وام های کوچک-آموزش مهارت شامل: کامپیوتر، آموزش تکنسین، خدمات پذیرایی، لباس و نساجی؛ ارتقاء و توزیع محصول در بازار، ایجاد تعاونی، مشاوره مالی، خدمات شغلی و کمک های شغلی)؛
  • توسعه (ساخت مدرسه-ساخت و ساز زیربنایی-ساخت و ساز مرکز فرهنگی و کاربردی-کمک تخصصی در زمینه ی کشاورزی و آبزیان)؛
  • مسائل زنان (حقوق زنان، مرکز کمک مالی زنان، درمان گروهی برای زنان مورد آزار جنسی قرار گرفته، خطوط راهنمایی جهت مشاوره شامل: خدمات مشاوره تلفنی و کمک حقوقی، مراکزسواد آموزی)؛
  • مسائل کودکان (حقوق کودکان، مراکز مشاوره)؛

 

یک سازمان اجتماع محور  CBO (Community- Based Organization)چیست

 

سازمان­های اجتماع محور(سام)،  نقشی مهم و مرتبط در ارائه خدمات در سطح محلی ایفا می کنند. آنها در زمینه های گوناگون از جمله آموزش و پرورش، بهداشت، حقوق معلولان، مسائل جنسیتی و ... کار می کنند. بطور کل؛ سازمانی است که در سطح محلی خدمات اجتماعی را فراهم می­کند. در واقع سازمانی غیر انتفاعی است که فعالیت ها در آن بر تلاش های داوطلبانه استوار است.  این بدین معنی است که، سازمان های اجتماع محور،  بشدت بر پایه ی مشارکت  داوطلبانه (جهت انجام کار و حمایت مادی و فیزیکی) استوار هستند.

 

 

 

ویژگی­ها و خصوصیا­ت  سازمان اجتماع محور

 

  • سازمانی غیر­انتفاعی است؛
  • به کمک های داوطلبانه متکی است؛
  • در سطح محلی عمل می کند؛
  • خدمات­گرا است؛

 

چرا بخش دولت و مدیریت شهری باید با سازمان­های غیردولتی همکاری کند

 

  • دلایل اصلی رشد سازمان­های غیر­دولتی در جهان

 

  • روند رو به رشد مردم سالاری و شکل­گیری جامعه مدنی؛
  • افزایش تقاضا برای اطلاعات، تجزیه و تحلیل و اقدام؛
  • رشد دولتها و بخش غیر­دولتی[3]؛
  • بهبود فن­آوری ارتباطات؛
  • جهانی شدن بودجه سازمان­های غیر­دولتی؛
  • شفافیت مالی؛
  • عملکرد ضعیف بخش عمومی؛

به دلایل اصلی فوق، می توان دلایل دیگری چون: محبوبیت ساختار سازمان غیر دولتی، رابطه ی تنگاتنگ با جامعه و حذف بروکراسی را نیز اضافه نمود.

هر کشوری برای رسیدن به توسعه ی پایدار نیازمند همکاری فی مابین دولت ها، نهادها و سازمان هاست؛ اما نقش کلیدی[4] با:

  • کسب و کار و تجارت (35% )
  • NGOs (30%)
  • دولت ها (24%) (نقش دولت ها در کشورهای در حال توسعه پررنگ تر و قوی تر است)

دولت های سراسر جهان به تشخیص چالش های پایداری می کنند و این اصطلاح در بحث های سیاست عمومی مطرح می شود.
هر دولت به تنهایی نمی تواند در این زمینه کار کند. بدین رو همکاری جهانی برای حل چالش ها ضروری به نظر می نماید.

طبق گزارش  (Klynveld Peat Marwick Goerdeler)[5]KPMG، دولت و مدیریت شهری دارای چهار نقش مجزا در رسیدگی به نگرانی های حاصل از عدم پایداری می باشند:

  • توسعه سیاست

توسعه سیاست های جدید برای هدایت و ایجاد نوآوری پایدار.

  • مقررات

ابتکار دولت در قانون گذاری، و اجرای قانون.

  • تسهیلات

همکاری با کسب و کار، جامعه و بخش عمومی به منظور دستیابی به اهداف سیاست پایدار.

  • مدیریت پایدار داخلی

توجه به مسئولیت اجتماعی شرکت ها و سازمان ها به عنوان بازیگران اقتصادی

ترکیب این نقشها توانایی مدیریت موثر در راستای رسیدن به پایداری و ثبات را از طریق تنظیم اهداف و یا تغییر و هدایت آنها را افزایش می دهد.

  هرگونه کپی برداری از مطالب با ذکر منبع بلامانع است.

  • بخش دوم- آمار، ارقام

 

نگاهی به آمار و ارقام

 

  • ایران

 

طی آمار منتشر شده از سوی سازمان ملل متحد، در ایران، تا سال 2005، بیش از 20،000 سازمان غیر دولتی فعال گزارش شده است. اکثریت این سازمانها خیریه هستند؛ در نتیجه در طبقه بندی سازمان های غیردولتی توسعه گرا قرار نمی گیرند.

 

  • جهان

 

در جهان؛ حدود 10 میلیون سازمان غیردولتی فعال در قالب NGO شناسایی شده است.[6]

 

جدول 1- پنج کشور اول از لحاظ تعداد سازمان مردم نهاد[7]

سال انتشار

میانگین تعداد اعضا در سازمان

تعداد سازمان غیردولتی

نام کشور

2009

600 نفر

2 میلیون

هند

2008

 

277000

روسیه[8]

2010(ثبت شده)

 

440000

چین

تا سال 2017

داخلی و خارجی

1.5 میلیون

ایالات متحده[9]

تا سال 2015

 

136454

افریقای جنوبی

 

  • معرفی PACS (فقیرترین ناحیه جامعه مدنی)[10]

 

هدف؛ توانمند سازی CBO ها و افزایش اعتمادبنفس و آگاهی از حقوق،  کار جمعی، ایمن سازی وتضمین  حقوق، حمایت از CBO ها  و آموزش اعضای آنها با هدف توانمندسازی و ارتقا دانش، رصد کردن خدمات و نحوه ی سرویس دهی و بیان مشکلات، افزایش توانایی رهبری میان مدیران CBO ها.

 افزایش اعتمادبنفس اعضا برای شرکت در جلسات مدیران دولتی و شهری و .... .

 

پکس جمعاً با 23206 سازمان اجتماع محور کار می کند؛ این سازمان ها عمدتاً سه گروه اصلی زیر را پوشش می دهند:

 

  • گروه هایی که با توجه به طرح های ویژه ی دولت و مدیریت شهری تشکیل شده اند؛ مانند طرح های مربوط به قوانین و مقررات زمین های کشاورزی.
  • گروه هایی که بصورت موضوعی کار می کنند؛ حوزه ی سلامت آب و بهداشت عمومی.
  • گروه هایی که به نوعی در جامعه به حاشیه رفته اند؛ حوزه ی معلولان.

 

 

پیوست- نمودار کمک مالی سازمان های مردم نهاد به کشورها در حوزه ی سلامت و بهداشت عمومی

 

20 کشور اول که در حوزه­ی سلامت  و بهداشت عمومی از سازمان های غیر دولتی در سال 2016 کمک گرفته اند:

 

[1] اصطلاح "سازمان غیردولتی" یا NGO در سال 1945 به دلیل نیاز سازمان ملل متحد در تمییز دادن منشور خود در مورد حقوق مشارکت بین دولتی­آژانس های تخصصی و سازمان های خصوصی بین المللی مطرح شد و مورد استفاده قرار گرفت.

 

[2] سازمان همکاری اقتصادی و توسعه(OECD) ؛ یک سازمان اقتصادی بین دولتی با 36 کشور عضو است؛  در سال 1961 برای تمرکز بر پیشرفت اقتصادی و تجارت جهانی تاسیس شد. کشورهای عضو، خود را متعهد به مردم سالاری و اقتصاد بازار معرفی می کنند، ارائه پلت فرم برای مقایسه تجارب سیاسی، جستجو برای پاسخ به مشکلات مشترک، شناسایی شیوه های خوب و هماهنگ کردن سیاست های داخلی و بین المللی از اهداف اعضا است. اکثر اعضای OECD دارای اقتصادی رشدیافته با درآمد بالا و همچنین با شاخص توسعه انسانی بسیار بالا (Human Development Index)  HDI  هستند و به عنوان کشورهای توسعه یافته نام برده می شوند.  هرگونه کپی برداری از مطالب با ذکر منبع بلامانع است.

[3] به عنوان نمونه هند و برزیل و برخی کشورهای اروپای شرقی که ان. جی. او. ها نماینده در شوراهای شهری و ایالاتی دارند و هر دو یا سه سال بر اساس انتخابات، تغییر می یابند.

[4] بر اساس نظرسنجی  GlobeScan ، 2002.Bell

[5] شرکت‌ خدماتی و سرویس‌دهنده در جهان است. سرویس‌های این شرکت دربرگیرندهٔ مشاوره، مشاورهٔ مالی، مالیات و حسابرسی است. شرکت کِی‌پی‌اِم‌جی، همراه با شرکت‌های ارنست اند یانگ، دیلویت، و پرایس‌واترهاوس‌کوپرز، چهار شرکت بزرگ حسابرسی در جهان محسوب می‌شوند. تاسیس: هلند 1987

 

[6] به نقل از Non-Profit Action سپتامبر2015.

[7] "Definition of NGO". ngo.org. Werker, Eric; Ahmed, Faisal Z. (2008). "What Do Nongovernmental Organizations Do?". Journal of Economic Perspectives. 22 (2): 74–75. doi:10.1257/jep.22.2.73. Werker, Eric; Ahmed, Faisal Z. (2008).

[8] "Hobbled NGOs wary of Medvedev". Chicago Tribune. May 7, 2008.

[9] "Non-Governmental Organizations (NGOs) in the United States" (fact sheet). January 20, 2017. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. U.S. Department of State. state.gov. Retrieved 2017-09-21.

[10]Poorest Area of Civil Society

 

 

 هرگونه کپی برداری از مطالب با ذکر منبع بلامانع است.

لینک مطلب برای باشتراک گذاری

 

دیابت را با آموزش صحیح می‌توان مهار کرد
امیرکامران نیکوسخن:

دیابت را با آموزش صحیح می‌توان مهار کرد

مدیرعامل انجمن دیابت ایران: ما باید به این مساله توجه داشته باشیم که با آموزش درست می‌توان دیابت را مهار کرد. دیابت نوع دوم در 80 درصد مواقع قابل درمان است و در کل مبتلایان به دیابت می‌توانند با رعایت
نرخ شیوع دیابت نوع دوم همچنان در حال افزایش است
قائم مقام مدیرعامل انجمن گابریک:

نرخ شیوع دیابت نوع دوم همچنان در حال افزایش است

قائم مقام مدیرعامل انجمن گابریک گفت: دیابت نوع دم بیشترین و شایع‌ترین نوع دیابت است نه فقط در ایران که در سراسر جهان به دلیل الگوهای نادرست تغذیه و کم‌تحرکی در حال افزایش است. لذا باید برای مهار و کنت
مهدی داوری مدیرعامل آتش نشانی شهر تهران: آتش نشانی به تنهایی نمی‌تواند ایمنی ابنیه تاریخی را تامین کند
برگزاری نشست بررسی ایمنی ابنیه تاریخی واجد ارزش شهر تهران؛

مهدی داوری مدیرعامل آتش نشانی شهر تهران: آتش نشانی به تنهایی نمی‌تواند ایمنی ابنیه تاریخی را تامین کند

مدیرعامل آتش‌نشانی شهر تهران گفت: همه ما باید در حفظ و حراست از اماکن تاریخی و واجد ارزش تلاش کنیم. ما در سازمان آتش نشانی و سایر نهادها نیازمند یک نگاه دقیق‌تر و جامع‌تر هستیم. ما نیازمند تامین اعتبا
بلوار فردوس غرب به نام ناصر حجازی نامگذاری شد
حجت نظری خبر داد:

بلوار فردوس غرب به نام ناصر حجازی نامگذاری شد

رییس کمیته ورزش شورای شهر تهران از تصویب نامگذاری بلوار فردوس غرب به نام ناصر حجازی خبر داد.

Template Design:Dima Group